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Administraciones: los datos no les pertenecen
El pasado sábado, 31 de julio 2010, se publicó en El País, un interesante artículo sobre la apertura de los datos en las administraciones públicas. Este artículo introductorio hace un repaso de las distintas iniciativas existentes en el panorama nacional e internacional, citando los comentarios de José Manuel Alonso, responsable de Open Data de la fundación CTIC, cuando le preguntaban sobre los tipos de información y su valor:
“Existen tres tipos: La información políticamente sensible, la administrativamente sensible y la que no es ni lo uno ni lo otro”. Lo que se libera es sobre todo del tercer grupo. “Es muy fácil saber dónde quedan las farmacias, pero es muy complicado saber cómo se desarrolla una obra concreta, si se ha contratado a la gente prevista o si lleva retraso”. Alonso recomienda como ejemplo de transparencia una web del Ayuntamiento de Washington DC (track.dc.gov) donde cada departamento informa a la ciudadanía si está cumpliendo, o no, lo prometido, los objetivos anuales que se puso.
Anexo a este artículo, se incluye una columna firmada por José María Pérez, teniente de alcalde de Promoción Económica e Innovación del Ayuntamiento de Gijón, “Gobierno abierto, sociedad libre”, donde argumenta la necesidad de la apertura de datos en términos sociales y económicos. Entre los comentarios, cita los últimos proyectos desarrollados por CTIC:
En lo que atañe a los efectos económicos, la Administración tiene la capacidad de apoyar la innovación mediante las compras públicas: si impulsamos procesos modernizadores como este, tenemos la oportunidad de promover soluciones que puedan luego comercializarse en otros mercados. Un buen ejemplo de esto es la Fundación CTIC, que desde Gijón acaba de convertirse en socio de referencia de la ONU para promover la apertura de datos públicos de diferentes Gobiernos del mundo al tiempo que lidera el grupo de e-Government de W3C -consorcio mundial con sede en el MIT que crea los estándares de Internet-.
Consulta el artículo completo en El País.
CTIC Open Data participa en el curso de Gobierno Abierto de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
Jose Manuel Alonso, responsable de Open Government de CTIC, estará presente en Santander para participar con la ponencia “Open Government Data” en el curso de Administración Electrónica y Gobierno Abierto de la Universidad Internacional Menendez Pelayo, donde se hará un repaso al marco existente, situación actual, buenas prácticas y tendencias de uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en las administraciones públicas.
Más información disponible en la página del curso de la Universidad.
Desafío AbreDatos 2010
El Desafío AbreDatos 2010 es un concurso de 48 horas para el desarrollo exprés de servicios tecnológicos al ciudadano basados en el uso de datos públicos. El objetivo del concurso es generar debate en torno a la necesidad de que los organismos públicos proporcionen sus datos de forma accesible para permitir su uso y reutilización por parte de los ciudadanos.
La explotación de los datos por parte de la sociedad genera usos creativos y servicios que la administración no tiene capacidad ni obligación de proporcionar, incrementado colectivamente el bien común. Contribuye a la apertura de datos en España con tu participación y demuestra la utilidad de disponer de datos abiertos.
Las URIs no cambian, es la gente quien las cambia.
¿Cómo reconoceremos una buena URI? Una buena URI es aquella que no cambia.
Las URIs no cambian, es la gente quien las cambia
El problema
Cada día se publica en la Web una gran cantidad de documentos, pero lamentablemente muchos de ellos dejarán de estar disponibles al cabo de un tiempo, dando lugar al gran cementerio de enlaces que todos conocemos.
El origen
Existen varios motivos por los que un enlace puede acabar desapareciendo, pero en general ninguno de ellos tiene una causa técnica, sino más bien organizativa. A veces se trata de una simple reorganización de contenidos, otras veces es material que ha quedado anticuado y alguien ha decidido deshacerse de él, o puede que simplemente sea contenido que ha quedado huérfano tras algún tipo de cambio.
Las consecuencias
Lo que está claro, es que en cualquiera de las situaciones anteriores se ha subestimado la importancia de mantener unas URIs estables y permanentes. Por un lado tendremos la frustración que puedan sufrir los usuarios directos de esos documentos porque ese enlace o esa dirección que les han pasado ya no funciona, por otro lado habría que sumar el perjuicio para cualquier otro potencial usuario de dicha información, especialmente para aquellos que pretendan explotarla y reutilizarla a través de la creación de nuevos servicios.
Cuando cambiamos o eliminamos una URI de nuestro servidor nunca podremos estar seguros de las posibles consecuencias y efectos laterales que tendrán lugar a lo largo de la cadena de distribución. Si en algún momento se llegan a perder esos enlaces se perderá también con ellos toda la cadena de valor que se ha creado sobre los mismos.
Caso peor: La Administración
Las webs de la Administración son especialmente vulnerables ante este problema, ya que generalmente utilizan una estructura basada en su propia organización interna y, dado que las Administraciones se encuentran en un proceso de constante evolución, son también frecuentes los cambios respecto a cómo se presenta dicha Administración en la Web.
Las distintas áreas administrativas suelen ser entidades provisionales por su propia naturaleza, lo que da lugar a una base muy débil a la hora de conseguir un esquema de URIs sólido y consistente. La consecuencia directa de este carácter pasajero es que tienen serias dificultades a la hora de mantener URIs persistentes e invariables, y por tanto también para preservar la información, dando en ocasiones lugar a soluciones transitorias y costosas con el objetivo de aliviar la situación.
La solución
Es por ello que las Administraciones deben tener muy presente la importancia de la gestión de datos a largo plazo, para de este modo garantizar que se cubran todas las necesidades del usuario de la información, tanto presentes como futuras. Ser capaces de preservar a lo largo del tiempo los datos que son publicados debería ser una prioridad para cualquier Administración, ya que, idealmente, una vez que publicamos un dato debería poder ser siempre referenciado mediante la URI original.
Próximamente veremos cómo utilizar las URIs para conseguir ese sistema único de identificación que deseamos.
Ponencias en Noviembre 2009
Hace unos días ya empezábamos a publicar algunas de las cosas que venimos haciendo en proyectos con ejemplos sobre casos de uso reales. El trabajo tanto en CTIC como en W3C está atrayendo el interés de mucha gente de la comunidad y fruto del trabajo de ambos equipos nos están invitando a contar nuestra aproximación y ejemplos en diversos congresos.
Aunque no nos es posible asistir a todos, este mes de Noviembre haremos unos pequeños altos en nuestros proyectos para participar en los siguientes eventos:
- Visualizar ’09: Datos públicos, datos en público (12 Nov)
- José Manuel Alonso presentará: “Hacia una Nube de Datos Públicos Enlazados“.
- FICOD ’09 (19 Nov)
- Carlos de la Fuente participará en la mesa redonda “O-gov: generando valor a través de la reutilización de la información del sector público“.
- Personal Democracy Forum Europe (21 Nov)
- José Manuel Alonso participará en la mesa redonda “Transparency and Participation: Changing the Equation“.
Por supuesto, publicaremos las ponencias a la vuelta de nuestros viajes, si no antes. Atentos a nuestra cuenta en Slideshare, también enlazada desde este blog. Algunos eventos como Visualizar ’09 tendrán streaming de vídeo en vivo. Para más información, seguid los enlaces de arriba. Y, por supuesto, si asistís, no dudéis en saludarnos. Siempre encantados de compartir unos minutos.



