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CTIC gestionará la ePSI Platform para Europa

Publicado por abc.es el 28/02/2013

CTIC de Asturias gestionará durante los próximos tres años para la Comisión Europea la iniciativa de la Plataforma ePSI para la reutilización de información del sector público, lo que supone un reconocimiento a la especialización de este centro tecnológico en materia de transparencia y Open Data.

La finalidad de la plataforma es promocionar y dinamizar la reutilización de datos públicos y poner en relación a diferentes agentes implicados que la usan para obtener toda la información relevante, casos de éxito, buenas prácticas, cuestiones legales, ejemplos de aplicación, etcétera.

La plataforma involucra a profesionales de veintisiete países y para hacer crecer la comunidad se pondrán en juego servicios del portal y se desarrollarán acciones de sensibilización mediante reuniones, todo ello dirigido a conseguir el intercambio de información, experiencias y casos de éxito.

Se trata de convertir la plataforma en un referente en aspectos relacionados con la reutilización de información del sector público para que los gobiernos sean más accesibles, comprensibles y abiertos, es decir, más transparentes para la ciudadanía.

El CTIC informa de que el sector público está generando constantemente datos de gran interés tanto para la ciudadanía como para otros actores como la sociedad civil y las empresas.

A juicio del CTIC, en un contexto social como el actual, plagado de retos y que demanda vías de generación de riqueza y desarrollo territorial, los datos del sector público puestos a disposición en formatos abiertos y reutilizables se alzan como una alternativa para el surgimiento de oportunidades de negocio y especialización del tejido empresarial europeo.

Es decir, nuevos productos y servicios nutriéndose de dichos datos públicos son capaces de plantear soluciones alternativas y novedosas a los retos sociales a la par que inciden en la mejora de la competitividad del territorio, añade el CTIC.

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Los tres retos del Open Data en la Asamblea de la Agenda Digital Europea

Esta semana el  Workshop sobre Datos de la Agenda Digital Europea nos ha dejado una buena discusión acerca de las oportunidades y los obstáculos a los que se enfrenta el Open Data, así como reflexiones sobre cómo deben implicarse todas las partes interesadas para superarlos.

El plan de trabajo de la Comisión Europea

Las iniciativas de la Comisión Europea hasta el momento podrían resumirse como el desarrollo de una estrategia de comunicación de Datos Abiertos, la revisión de la directiva de la Información del Sector Público (PSI) y la política de reutilización de la Comisión Europea. Todo ello incluye el lanzamiento de la beta del nuevo portal Open Data de la Comisión Europea a mediados de Julio y un futuro portal Paneuropeo.

También es importante recordar la apuesta Europea por la gestión de los datos, el Open Data y el libre acceso a través de proyectos pilotos y portales mediante los programas de I+D+i FP7 y CIP 2011-13 que, aunque actualmente están prácticamente liquidados, tendrán su continuidad en el nuevo programa Horizon 2020.

Los temas candentes en cuanto a datos

Paul Miller hizo una estupenda introducción, basada en el diálogo previo online, en la que se revelaron los principales temas candentes para la Agenda: Open Data, Linked Data y Big Data, así como la importancia de las cuatro Vs de los datos: Gran Volumen, Velocidad, Variedad y Valor.

También nos recuerda la importancia de seguir las mejores prácticas en cuanto a estándares abiertos para Open Data, un tema recurrente, dado que actualmente contamos con más de 150 iniciativas en marcha a lo largo de Europa, pero todas ellas cuentan con componentes ligeramente diferentes.

Finalmente, François Bancihon en su discurso reivindicó una vez más la necesidad de una licencia única Europea y nos advirtió acerca de los peligros del Open Data y el Poder de los Datos con algunos ejemplos muy buenos:

  • Twitter cuenta con información más precisa acerca de las caídas del sistema de Netflix que la que el propio Netflix tiene.
  • Google tiene constancia de las notificaciones de desempleo antes incluso que las propias oficinas de empleo.
  • Target se entera de los embarazos de adolescentes antes que sus propios padres.

Áreas de aplicación de la reutilización

Bajo el lema inicial de que  Los datos son la nueva moneda de la democracia la primera sesión se centró en mostrar áreas de aplicación específicas:

Registros mercantiles

Sin lugar a dudas, uno de los temas más controvertidos del Workshop, debido sobre todo a el estupendo y controvertido informe presentado por Chris Taggart, de Open Corporates acerca de cómo de abiertos son los registros mercantiles en la Unión Europea, y la inevitable comparación con el modelo cerrado del  Registro mercantil Europeo basando en el pago por acceso.

Información Geográfica

Una vez más, impresionantes las estadísticas de uso de datos geográficos: 120k accesos y 60k Gb de datos. La información Geoespacial se confirma así como una de las áreas más exitosas para el Open Data en Europa, dado que el 80% de las decisiones que tienen que tomar las autoridades públicas cuentan con un componente geoespacial. Se trata sin duda de una capa fundamental y necesaria para el open data y la innovación, de ahí la necesidad de que el acceso sea libre.

Interesante también el caso de uso del Earth Observatory, que sirve de ayuda en la gestión de recursos como la energía, el agua potable o la agricultura, ayudando así a afrontar los retos sociales asociados. La lección a aprender en este proyecto: todos los intentos de comercializar los datos han fracasado, es necesario que se mantengan disponibles de forma abierta y gratuita. Importante también recalcar que la iniciativa fue posible gracias al apoyo del Gobierno, por lo que los Gobiernos tienen también un papel de liderazgo en el progreso del Open Data.

Transporte

La experiencia presentada se centró en los problemas y barreras legales encontradas durante su desarrollo. ¿Es el scrapping legal? ¿Quién es el propietario de la información? Desafortunadamente, nos encontramos con que en algunos casos la información es ya abierta por defecto, pero en otros casos los gestores de los datos se niegan a proporcionar los datos.

En el lado malo: Las reclamaciones en los tribunales suelen llevar meses o incluso años, independientemente de lo obvio que pueda resultar el caso.

Los retos del idioma en los datos

La sesión reunió a varias de las compañías Europeas expertas en los campos de traducción, internacionalización, localización y servicios multilingües, centrando la discusión en la semántica del contenido, no en los metadatos.

La conclusión fue que una de las pocas barreras que todavía tenemos en Europa son las barreras culturales e idiomáticas, lo que supone un problema real a la hora de conseguir un mercado digital único. El multilingüismo puede llegar a ser beneficioso si se explota adecuadamente, ya que una vez se consiguen procesar los datos en base al conocimiento del idioma obtendríamos una clara ventaja competitiva. El verdadero reto es ser capaz de procesar los datos multilingües y permitir que fluyan a través de idiomas, países y mercados.

Una infraestructura multilingüe será tan importante para Europa como la infraestructura de banda ancha.

Generación de valor y el futuro de la economía del dato en Europa

La última sesión se centró en la generación de valor mediante los datos, basándose en la premisa de que los datos por sí mismos no son valiosos y lo que necesitamos no es sólo tecnología, sino  soluciones de análisis que aporten conocimiento y ayuden en la toma de decisiones.

Mención especial para varias áreas de negocio intensivas en datos que son potenciales oportunidades para las PYMES: Venta al por menor, manufactura, medios sociales, envejecimiento de la población, gestión urbana, transporte, seguridad alimentaria, el sector público o la sanidad y medicina.

Existe también consenso en cuanto al hecho de que es el momento de buscar modelos de negocio innovadores en torno al Open Data, como por ejemplo el análisis de datos en tiempo real sin almacenamiento. La duda que sigue en el aire es ¿qué debe ser lo primero? ¿más datos abiertos o mejores modelos de negocio?

Los retos del Open

En la sesión de conclusiones, además de varias observaciones finales de las que se extrae que el Open Data será clave para la sostenibilidad de un mercado digital único, se consensuaron tres retos principales en cuanto al Open Data para la Agenda Digital:

  • Sostenibilidad de las iniciativas Open Data.
  • Casos de uso de interés público frente a casos de uso de negocio.
  • Retos del Multilingüismo.

Como conclusión final podemos terminar con una de las citas más memorables del día, por obra de Chris Taggart:

Abre tus datos o prepárate para decir adiós a la democracia

El debate continuará en el Encuentro Aporta de iniciativas Open Data en España la próxima semana.

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La creciente importancia del Open Data en Europa

La semana pasada se celebró en Bruselas la primera Asamblea Digital, un evento de esos especiales que organiza la Comisión Europea de vez en cuando. Unos 1.300 asistentes de lo más granado; a cada paso que dabas te encontrabas lo mismo a un Director General que a un Ministro que a un desarrollador (si bien los primeros predominaban).Primera Asamblea Digital Europea

El evento reunió a los diferentes agentes implicados para debatir sobre las mejores maneras de avanzar en la consecución de los objetivos de la Agenda Digital para Europa (2010-2020). Con este motivo se organizaron 24 talleres temáticos y dos sesiones plenarias. CTIC ha tenido la oportunidad de participar como experto invitado en el taller sobre “Open Data y Reutilización de Información del Sector Público” en una mesa impecablemente moderada por Nigel Shadbolt. Todo el material de presentaciones, etc. producido en el taller se encuentra disponible; también fue retransmitido por la Web en directo y se anuncia que próximamente el vídeo completo también estará disponible.

Se puede decir con tranquilidad que el taller fue un éxito rotundo. Algunas cuestiones a destacar:

  • Más de 220 personas en la audiencia (cifras de la CE), en la sala plenaria.
  • El Director General de Contenido Digital y Sistemas Cognitivos, Khalil Rouhana, anunció un par de cosas importantes:
    • Portal Open Data de la Comisión Europea en 2012
    • Portal Open Data Pan-Europeo en 2013
    • Decisión de la CE sobre la revisión de la directiva RISP en Noviembre 2011
  • El nivel de las ponencias fue realmente alto y fueron muy útiles, algunas cosas a destacar:
    • Muchas barreras aún persisten. Por ejemplo, aún hoy en día es muy difícil acceder a la información en formatos procesables (ni hablemos de 5 estrellas), pero hay que tender hacia ellas, subiendo lo posible en la escala
    • Existe la necesidad de unificar vocabularios
    • Sería importante que la CE diera un paso al frente y estableciera una licencia por defecto
    • Europeana eliminó el NC de su licencia para dejarlo en CC-BY por buenas razones (muy recomendable lectura de “Why drop the non-commercial clause from the agreement?” en sus términos de uso)
    • El potencial económico del RISP se vuelve a medir en miles de millones de €: 140.000 en palabras de Graham Vickery (OCDE)
    • El interés por la reutilización es claramente creciente
  • El nivel de debate y preguntas de los asistentes también fue muy bueno

    Josema impartiendo su ponencia en la DAA11PSI

    Josema impartiendo su ponencia en el taller (by José Luis Marín)

Pero esto no fue todo. En absoluto. Open Data y RISP también se convirtieron en protagonistas de la sesión plenaria del primer día. Al inicio de la sesión, la Vice-Presidenta de la Comisión Europea, Neelie Kroes, hizo entrega de los premios del Open Data Challenge (¡más de 400 participantes!) y del Hack4Europe y alabó tanto el impresionante nivel de participación, como el de los trabajos recibidos.

Para CTIC, este es otro paso adelante. Uno muy importante. Son ya varios años trabajando en esta línea y empujando a nivel nacional, europeo e internacional, y una satisfacción enorme el ver que el discurso va calando y que la que comunidad Open Data continua creciendo.

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