Fundación CTIC

El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) presentó su Portal de Transparencia

El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Carlos Lemes, y el presidente de Transparencia Internacional, Jesús Lizcano, presentaron el pasado 2 de julio de 2014 su Portal de Transparencia.

Entre otras informaciones, en dicho portal se publicarán todas las decisiones del CGPJ, los sueldos, y el estado de gasto de su Presupuesto. Lamentablemente por ahora la información se ofrece en formato PDF, y no en formatos reutilizables como la propia Ley de Transparencia indica en su Artículo 11. Principios técnicos:

c) Reutilización: se fomentará que la información sea publicada en formatos que permita su reutilización, de acuerdo con lo previsto en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público y en su normativa de desarrollo.

 

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Usando App Inventor para desarrollar aplicaciones basadas en Open Data

A partir de Blockly (servicio alojado por Google) el MIT creó la plataforma de desarrollo denominada App Inventor, con la idea de que cualquiera pudiese cronstruir aplicaciones para el sistema Android de una forma sencilla, visual y sin necesidad de escribir una sola línea de código. Y aunque tenga sus limitaciones, hoy por hoy App Inventor rebaja la dificultad para que cualquier persona sin experiencia previa en programación pueda llegar a crear algo útil a la medida de sus necesidades.

Para diseñar una aplicación o el comportamiento de sus elementos, el usuario simplemente va colocando y uniendo objetos (bloques y componentes) dentro de un editor web visual. App Inventor proporciona numerosos componentes de alto nivel para usar los recursos del smartphone, y también para comunicarse con otros recursos web externos.

Por ejemplo hay componentes para leer la localización proporcionada por el sensor GPS, para hacer fotos con la cámara, para recibir SMS, o incluso para enviar mensajes por redes sociales como Twitter.

Pero el que quiero destacar en este post, por su utilidad para poder crear aplicaciones basadas en la reutilización de los datos abiertos por las AA.PP., es un componente denominado “Web”, el cual proporciona funciones para realizar peticiones HTTP GET, POST, PUT y DELETE. El componente en cuestión puede operar con datos tanto en formato JSON como HTML.

En este tutorial ofrecido por el sitio “App Inventor en Español” se muestra con un ejemplo cómo utilizar el componente Web para crear una aplicación que permita localizar en un mapa las farmacias de guardia en la Comunidad Navarra, empleando para ello el conjunto de datos disponible desde el portal Open Data Navarra.

Por otro lado, y aunque App Inventor por defecto no ofrece soporte para guardar los datos de la aplicación como Linked Data o para integrarse con otros recursos Linked Data, un grupo del MIT extendió en 2013 la plataforma App Inventor para que pudiese interactuar con fuentes Linked Data, ocultando así la complejidad de trabajar con RDF y SPARQL en el desarrollo de aplicaciones. Para ello crearon nuevos componentes (SemanticForm, SemanticWeb y SemanticWebListPicker) y modificaron algo el interfaz de usuario. El código fuente de esta versión extendida puede obtenerse aquí y su descripción en el paper “Democratizing Mobile App Development for Disaster Management“.

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La Generalitat Valenciana publica su Portal de Transparencia (y recibe las primeras críticas)

El Gobierno valenciano presentó el 19 de junio de 2014 su portal gva Oberta, ”una página web todavía sin acabar, que facilita información que en buena parte ya era pública y que, en la que más sensible podría resultar -la relativa a los contratos que suscribe la administración pública- todavía no está activasegún comenta el diario digital Las Provincias.es.

Esta y algunas otras son las críticas que ha comenzado a recibir el nuevo portal de la Generalitat que, según parece, por ahora no facilitará contratos anteriores al 1 de julio de 2013. Tampoco al apartado de Open Data se le espera hasta final de año. Sí parece estar más desarrollado el apartado de Participación, donde poder enviar propuestas u opinar sobre la gestión de la Generalitat a través de una encuesta que irá variando cada mes.

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El Gobierno Vasco endurece los requisitos y reduce la duración e importe de las becas de especialización y formación en Gobierno Abierto

Con la nueva modificación, la Dirección de Gobierno Abierto (órgano gestor de estas ayudas) exige ahora “conocimiento satisfactorio” sobre gobierno abierto, procesos participativos, transparencia y Open Data, así como conocimientos y aplicaciones prácticas sobre periodismo de datos (en el caso de las becas de Periodismo Digital). También reduce la duración de las becas a 1 año y su importe en un 16%.

Portal de Gobierno AbiertoEl nuevo Decreto 78/2014, de 20 de mayo, modifica ciertos aspectos del Decreto 173/2011, de 26 de julio, que regulaba las becas de especialización y formación de profesionales en el área del Gobierno Abierto / Open Government.

En concreto las principales modificaciones son:

  • Se reduce la duracion de las becas a 12 meses (antes eran 24) y su importe en un 16% (pasa a ser de 14.280 euros por beca, cuando antes eran 34.000 euros para 2 años).
  • Se incorpora la titulación de Humanidades, especialidad de Comunicación, dentro de las posibles para optar a las ayudas.
  • Se modifican los criterios de valoración para la concesión de las becas Becas de Gobierno Abierto, Transparencia y Participación Ciudadana en Internet, tanto en su naturaleza como en la puntuación máxima de cada criterio, exigiendo ahora un “Conocimiento satisfactorio sobre gobierno abierto y las nuevas tecnologías aplicadas (procesos participativos, transparencia y Open Data) (hasta 40 puntos)” en vez del anterior criterio “Conocimiento satisfactorio de las nuevas tecnologías aplicadas a redes sociales, procesos participativos y herramientas de trabajo colaborativo (hasta 30 puntos)“.
  • Se modifican los criterios de valoración para la concesión de las becas de Periodismo Digital, tanto en su contenido como en la puntuación, exigiendo ahora “Conocimientos y aplicaciones prácticas sobre periodismo de datos (hasta 50 puntos)“.
  • Se han incrementado las exigencias del conocimiento de euskera en todas las modalidades de becas.

Puedes leer el nuevo Decreto completo haciendo click en este enlace.

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Segundo Plan de Acción español sobre Gobierno Abierto (OGP)

Países del OGP (mayo 2014)

El Ministerio de la Presidencia del Gobierno de España ha elaborado un borrador de su segundo plan sobre Gobierno Abierto, con una lista de compromisos que definen la estrategia que se presentará al Open Government Partnership, alianza de la que España forma parte desde abril de 2012.

Entre los compromisos listados se incluyen acciones específicas muy interesantes como la creación del portal de transparencia o la apertura de datos del Servicio Nacional de Salud o del Centro Nacional de Información Geográfica. Algunas de nuestras sugerencias urgentes es que se incorpore el uso de estándares y vocabularios comunes en estas medidas, sobre todo en la información afectada por la Ley de Transparencia. Si se hace bien desde el principio, con la definición de taxonomías y metadatos comunes, siguiendo convenciones internacionales, todos los organismos objeto de la Ley de Transparencia publicarán la misma información de la misma manera y así conseguiremos una homogeneización de servicios y formatos, así como la ansiada eficiencia de la administración pública de la que siempre hablamos.

Una de las acciones importantes es la mejora del acceso al portal de archivos españoles (PARES), cuyo objetivo es la difusión en Internet del patrimonio histórico documental español, ofreciendo acceso libre y gratuito a investigadores y a cualquier ciudadano interesado en acceder a los documentos con imágenes digitalizadas de los Archivos Españoles. Esta es sin duda una buena iniciativa, aunque el documento no menciona la apertura de licencias de reutilización de dichos archivos y de las obras, algo requerido en la actualización de la Directiva europea sobre RISP.

Otro compromiso citado en el plan de acción es la creación de un sistema de información de industrias alimentarias, aunque tampoco se habla del uso de dicha información más allá de los organismos públicos. No menciona si será público o no. Recordamos que algo tan básico como el registro de las empresas españolas aún no es público como Open Data –incluso se dificulta el acceso a los datos publicados en el BORME por reutilizadores como OpenCorporates.

Otro de los objetivos que se incluyen es “garantizar una prestación eficiente del servicio de información meteorológica, en el ámbito nacional, a todos los ciudadanos”. Otra duda que nos surge es cuáles serán las condiciones y, sobre todo, los formatos y licencias de estos registros de información climática y meteorológica que se abrirán a los ciudadanos. Téngase en cuenta  que la Agencia Estatal de Meteorología abre sus datos bajo una política de cobro por reutilización.

Se encuentran lagunas en la definición de ciertos puntos, como por ejemplo, donde se habla de la creación de un “consejo español de drogodependencias” (¿¿??). Suponemos que esto tiene cabida aquí bajo el paraguas de la participación ciudadana, como uno de los pilares del Open Government, ya que el texto hace mención a “consejo de participación”, aunque no hace alusión al tipo de miembros que lo formarán y si estos miembros serán parte de la sociedad civil o no.

Cualquiera puede enviar sus comentarios sobre el borrador, antes del 31 de mayo, a la dirección de correo gobiernoabierto@mpr.es.

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Mapa actual de las iniciativas Open Data en España

Desde CTIC Centro Tecnológico mantenemos por iniciativa propia un Mapa Mundial de Catálogos de Datos Públicos que sigue siendo una importante referencia internacional de consulta para conocer la situación en un determinado territorio, gracias a su sistema de búsquedas facetadas.

Si bien es innegable la utilidad de dicha herramienta, hemos pensado en aprovechar alguna otra de entre las que afortunadamente han aparecido en los últimos años, y que suelen ofrecer una versión no de pago (aunque limitada), para crear visualizaciones más atractivas y comprensibles que las habitualmente empleadas por el mundo científico o la comunidad de expertos.

Aquí os presentamos un mapa actualizado (a julio de 2014) donde podéis consultar todas las iniciativas de datos públicos abiertos en el terrirotio español que conocemos hasta la fecha. Los datos recopilados comprenden aquellas iniciativas que cuentan con un portal especialmente habilitado o sección web dedicada (habitualmente un catálogo de datos). Se incluyen asimismo tanto aquellas que tienen previsto lanzar en breve su portal de acceso (‘forthcoming’), como aquellas que dieron de baja el suyo (‘extinct’). Por otra parte hemos obviado los diversos sitios web del sector público estatal para no complicar la visualización y por considerarlos incluidos en el portal nacional datos.gob.es

Os animamos a explorar y compartir este mapa con toda la comunidad RISP / Open Data y a enviarnos vuestros comentarios, correcciones y sugerencias de mejora.

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